·向导管理新办法如何医治“逼迫破费”旧疾?-西部网 陕

向导管理新办法如何医治“逼迫破费”旧疾?-西部网 陕
来源:http://www.taochunyuan.com 作者: * 发表时间 : 2018-01-06 18:42

  强制消费是旅游行业的旧疾,始终深受旅游消费者诟病。新版《导游管理办法》(以下简称“办法”)自1月1日起实行,其中提出导游不得“强制消费”,否则最重大的要撤消导游证,引发广泛关注。导游管理新办法如何落地生根,才会对治疗旅游业“强制消费”的旧疾生效?

  办法有哪些“新招”?

  近年来,在“不公道廉价”的恶性竞争中,一些旅游热点地区的导游辱骂游客、强制消费等损害游客利益的极其事件时有产生,影响了旅游从业人员的形象,造成不良社会影响,香6合彩现场开奖成果

  此次新办法规定,向导不得“擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目”,不得“以瞒哄事实、供应虚假情况等方式,诈骗旅游者违背自己的切实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目”,不得“以殴打、弃置、限度活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方法,强迫或者变相强制旅游者参加购物活动、另行付费等消费名目”等。

  中国未来研究会旅行分会副会长刘思敏认为,这是在游览法基础上进行的适应性修正。“随着当前社会技能手段始终发展,一些旅行社受到利益驱使开始‘旧业重操’,针对这些新情况,办法也相应进行了新修改。”刘思敏说。

  国度旅游局监督治理司公开的相关解读中提出,新办法出台是为破解导游执业艰苦,保障向导正当权利,维护旅游市场秩序,适应大众旅游时期的市场须要,这也是满足公民美好生活需要的重要一环。

  除了禁止“强制消费”外,新办法还包括:导游不得安排旅游者参观或者加入波及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者运动,不得擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同,不得获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者褒奖费等名义给予的分歧法好处,不得推荐或者安排不合格的经营场合,不得向旅游者抛售物品、索取小费等。

  “逼迫破费”为何屡禁不止?

  业内人士指出,目前浮现类似“强制消费”行为的多为小型旅行社。他们通过提供超低价或“零负团”服务吸引游客,在旅游带团进程中支配进店购物,或者增加另行付费项目等,以实现获利经营。

  河北省保定市的屠女士说,本人曾在旅行中遭受“三选一”的情况,行程单有三个可选项,旅行团中大部分人决定了其中的购物点,少数游客则会被迫跟从。屠女士认为,这类“花式”变相购物名目存在“绑架”嫌疑,但通过看似公平化的推销手腕,很容易迷惑消费者。

  专家以为,“强迫消费”往往借助新形式,披上新外衣,有一定的暗藏性,花费者一时间难以辨别。

  北京市一旅行社的工作职员倡导,消费者应尽量避免“贪便宜”心理,不要仅看中“廉价”“优惠”等字眼,更应器重旅游合同包含的内容,从而对旅游部署进行科学打算跟理性判断,审慎取舍旅游产品。

  此外,遭遇“强制消费”后,由于诉讼程序过于庞杂、花费高于侵权成本、很难得到即时补充等起因,很多消费者放弃了维权。“这也在必定程度上助长了一些旅游经营者的恶习,导致强制消费屡禁不止。”刘思敏说。

  措施如何有效“落地”?

  针对导游“强制消费”行为,按照办法的相关划定,将对直接负责的主管人员和其余直接任务人员,没收违法所得,六合宝典,处2千元以上2万元以下罚款,并暂扣或者取消导游证。

  专家提议,相干局部应“处分从严”,进一步进步守法本钱,起到威慑作用。对违法行动依照情节的严格水平进行划分,同时对“情节严重”的情形作出更加细致的阐明,为执法行为供给依据。

  刘思敏认为,让新规“落地”离不开相关配套方法的支持,提升执法的可持续性等。“目前来看,执法重心应该向打击强制交易上转移,并且进一步提高处罚性抵偿力度。”刘思敏说。

  还有专家认为,为提高消费者维权踊跃性,应简化消费者维权程序,强化旅行社“先行赔付”准则,降落维权成本,提高维权收益,让旅行社有所顾忌,从而减少“强制消费”行为发生。

  “从全社会范围来看,应尽快建立旅游业的社会信用管理制度,将导游及旅行社的遵法举动纳入信誉评定,引导尺度经营,防范市场危险。”刘思敏说,诚信是软环境,又是硬功力,倡导全民诚信将促进旅游行业健康发展。

  国家旅游局相关人士表示,将踊跃推进“全国旅游监管服务平台”功能完善,以信息技巧强化对导游执业全过程的无缝监管,充分保障游客跟导游的合法权力,建破起新时代下法治化、市场化导游管理系统机制。(记者杨思琪)

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